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《金華市人民政府辦公室關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》政策解讀

發布日期:2018-04-28 15:13 來源:金華市人民政府辦公室


  一、制定背景

  随着城市化進程加快,餐廚廢棄物問題日益突出,部分餐廚廢棄物被不法商販加工成食用油,重回餐桌,給公衆的飲食安全和身體健康帶來了嚴重威脅。黨的十九大提出要“堅持食品安全戰略,讓人民吃得放心”。進一步加強“地溝油”治理工作,努力保障餐桌食品安全,既是政府部門的法定職責,也是人民群衆對美好生活的共同期待。

  近年來,省、市政府高度重視“地溝油”治理工作,2017年1月22日,省政府頒布了《浙江省餐廚垃圾管理辦法》(省政府令〔2017〕351号),并已于2017年7月1日起正式施行,标志着我省“地溝油”治理工作走上了法制化、規範化軌道。2017年10月9日,省政府辦公廳印發了《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》(浙政辦發〔2017〕110号)文件,對“地溝油”治理工作提出了具體意見和要求。

  為貫徹落實省級有關文件精神,進一步加大打擊力度、強化源頭治理,有效遏制以餐廚廢棄物等為原料制售“地溝油”的違法犯罪活動,結合我市實際,制定了本實施意見。

  二、制定依據

  1.中華人民共和國食品安全法(主席令第二十一号)

  2.浙江省餐廚垃圾管理辦法(省政府令〔2017〕351号)

  3.浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見(浙政辦發〔2017〕110号)

  三、主要内容

  《實施方案》全文共計3部分。

  (一)總體目标。

  将“地溝油”治理體系建設作為“十三五”期間食品安全重點工作任務,強化源頭治理,建立健全“地溝油”綜合治理長效機制,切實推進“餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽産品等非食品原料”的規範收集處置體系建設,杜絕發生以餐廚廢棄物為原料制售“地溝油”的違法犯罪活動,切實保障人民群衆“舌尖上的安全”。

  (二)重點工作。

  主要有4條。一是督促落實企業主體責任。要求相關企業在“地溝油”原料産出、收集、處置等方面,要求建立相關制度及台賬記錄。對食用油生産經營和病死畜禽無害化處理單位做出了相應規定,促進規範經營。二是全面強化監督管理責任。強化對重點區域場所的隐患排查,加強“地溝油”原料收運處置環節監管,明确網絡銷售食用油、進口食用油、餐飲企業等重點監管對象行為,切實加大對制售“地溝油”違法犯罪行為打擊力度。三積極培育無害化處理和資源化利用企業。從開展餐廚垃圾資源化利用和無害化試點、積極争取專項建設财政補助、落實稅收優惠政策、完善财政補貼政策等方面,加大扶持力度,重點推動培育與城市規模相适應的“廢棄物”無害化處理和資源化利用企業。四是進一步完善配套措施。積極推廣無害化處理技術,鼓勵企業探索在餐飲企業廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關鍵環節安裝攝像裝備,組織開展無害化處理和資源化利用技術研究,安排專項資金、落實稅收優惠及産品價格補貼、實行财政補助,完善落實有獎舉報制度等。

  (三)保障措施。

  要求加強組織領導,強化督查考核,大膽探索實踐,推進社會共治,确保“地溝油”治理取得實效。

  四、适用範圍

  全市。

  解讀機關:金華市食品安全委員會辦公室

  解讀人:陳智慧(82117035/13566783815)



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